一、项目基本概况

项目拟在江苏省淮安市区域内地块，整体规划占地900亩，首期配套建设使用约400亩，空间预留500亩，项目辐射周边区域，以高新农业田园为主要景观基底的，集自然、农业、旅游、休闲、研学、文化、商娱、康体等功能为一体的新型农业综合体。

项目总投资估算为200135.68万元，建设投资为198618.10万元，其中，工程费用176735.万元，占总投资的88.31%，工程建设其他费用10640.57万元，占总投资的5.32%，项目基本预备费用11242.53万元，占总投资的5.62%；流动资金1517.58万元，占总投资的0.76%。

二、项目由来

本项目是集开发农业工程、苗圃、民宿、文旅项目、产业园开发、田园综合体、农房改善提升、一二三产业融合等为一体的农业田园综合体，不仅可以美化亮化乡村旅游景点，完善设施，改善乡村生活环境和生态环境，同时可以为XX村民提供环境优美的休憩场所。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十届八次全会精神，持续落实视察指导江苏时的重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕农业强、农村美、农民富，加快推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础、促改革，围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革，深入推进“四优四化”，着力建设“四美乡村”，大力加强基层党组织建设，认真落实“三起来”，坚持做到“三结合”，积极探索具有淮安市马头镇特色的乡村振兴之路，为决胜全面建成小康社会、推进乡村全面振兴作出新的贡献。

三、项目建设内容

项目田园综合体分为三个板块：

A地块：总占地3000亩：北至京杭大运河、东至爱之澍厂区西侧、南至明远路、西至光伏基地；包括农业展示中心占地1500.00m2、种苗基地与大棚占地67000.00m2；

B地块：总占地1000亩：北至明远路，东至仲弓村委，南至古黄河，西至头庄工业园；包括游客接待中心占地6000.00m2、沿明远路民宿占地60000.00m2、农产品二产加工区占地8500.00m2；

C地块：总占地8000亩：北至明远路、沿古黄河南岸至瑶河闸、南至南侧至四堡、联堡四组、西至429省道；

包括火车中心驿站占地1600.00m2、火车轨道占地18000.00m2、河流文化馆占地1200.00m2、研学馆占地2500.00m2、美丽乡村体验区占地75300.00m2、农耕体验馆（十里花溪）占地2200.00m2、农业展示馆占地2500.00m2、农业体验馆占地1200.00m2、种子乐园占地2000.00m2、田园书吧占地1000.00m2、星空营地占地1000.00m2、滨水乐园占地2000.00m2、咖啡屋/清吧占地6000.00m2、美学艺术馆占地5000.00m2、萌宠乐园配套占地5000.00m2、瞭望塔占地400.00m2；

并建设公共厕所50座、房车营地50座；同时购置相关设备；并包括智能化物联网、相关场地道路硬化和配套的给排水、供电、网络通讯、接线等设施。

四、项目提出背景

（1）马头镇发展

马头镇于2018年7月28日正式挂牌成立，由原吴城镇、码头镇、凌桥乡三乡镇优化而来。马头镇行政区域面积162.85平方公里，下辖31个村（居），人口8.84万人。

马头镇自秦时置淮阴县已有近2300年历史，古称“马头”，长期为县治所在，较为著名的古迹有：韩信故里、惠济祠遗址、运河三闸遗址、枚乘故里、漂母祠、甘罗城遗址、乾隆阅河诗碑等，尤其是运河三闸遗址已经成为大运河申报古迹文化遗产的重要节点。

马头镇将重点突出文化传承、产业升级、乡村振兴三大主题，努力将其打造成运河沿线生态福地、历史人文旅游胜地、农业融合发展高地“三地一体”的运河特色小镇。

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五、项目投资预算

本项目总投资估算为200135.68万元

六、项目经济效益评价

1、项目产品符合国家农业综合开发行业相关标准规范要求，符合国家农业科技产业发展规划和产业政策要求；

2、本项目的实施，在响应国家号召的同时，可促进建设单位在农业技术产业领域内多元化发展，同时项目的建设将积极推动淮安市基础设施建设发展，同时带动地方就业，是一项利国利民的好项目，支持、发展此项目十分必要和重要。

3、项目满负荷运营后，预期营业收入达32332.47万元，项目可实现年利润总额19748.68万元，项目投资回收期11.49年，项目财务效益好，投资回收期短。

项目的建设投产，带动了农业科技相关产业链、农产品的共同发展，同时也带来周边配套企业、第三产业的发展，可促进建设单位在工程现代农业产业领域内多元化发展，同时项目的建设将积极推动地方经济发展，同时带动地方就业，是一项利国利民的好项目，支持、发展此项目十分必要和重要，产业边际效益非常明显，不仅自身创造税收，通过辐射带动，为淮安市创造更大的税收空间效益。

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