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湖南省中医院医养结合建设项目可行性研究报告

一、项目基本概况

项目总占地面积为20亩,总建设面积36540.00平方米;规划建设内容包括:康复中心、服务中心、养老休闲中心、养老公寓等。

项目的总投资为15000.00万元,其中,建设投资为14880.32万元(土建工程为12150.00万元,设备及安装投资968.55万元,土地费用1565.23万元,其他费用为196.54万元),铺底流动资金为119.68万元。

二、项目建设背景

我国养老服务政策随着社会经济发展和人口转变过程不断调整与变迁,经历了从“计划经济时期补缺型养老服务时期”和“市场经济体制建立初期社会福利社会化探索时期”到“步入老龄化社会养老服务的体系化建设时期”,再到“健康中国战略背景下养老服务的制度化创新时期”的发展。

在此背景下,新一轮机构改革着眼于人口老龄化和“健康中国”的长期发展战略,组建了国家卫生健康委员会、国家医疗保障局、中国银行保险监督管理委员会,以及国家市场监督管理总局下的国家药品监督管理局,并且对全国社会保障基金理事会隶属关系进行了调整,对加速推进医养结合模式具有针对性和前瞻性,是满足老年人对美好生活需要的重大制度安排和组织保障。

医养结合作为一种整合照料,本质上是资源配置的优化重组和养老服务机制的创新再造。医养结合的“医”不等同于医院,既包括急性医疗,还包括健康管理和康复护理;医养结合的“结合”不仅是机构服务上的融合,更是“医”与“养”两种制度上的融合。新一轮机构改革为医养结合制度化创新带来了组织保障和发展契机。

在健康中国背景下,各地对发展医养结合积极应对人口老龄化进行了有效探索,基本形成了“延伸医疗卫生服务”“社区养老驿站”“虚拟养老院”的医养结合社区居家服务模式,以及“养办医”“医办养”“结盟合作”的医养结合机构服务模式。

医养结合机构服务模式有利于化解民办养老机构和一二级医院面临生存难题,而三甲医院老人“押床”、人满为患的“冷热两重天”的尴尬局面。然而,截至2020年年底,全国仅有近4000家医养结合机构、100余万张床位,其中养老机构设立医疗机构的仅有2800余家,医疗机构设立养老机构的则有1000余家。医疗机构与养老机构建立合作关系的仅有11500余对。

新一轮机构改革为医养结合制度化创新提供了重要的组织保障和发展契机,但人口老龄化的进程以及“未备先老”的社会现实仍使医养结合的发展道路面临多重挑战。

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三、项目投资预算

本项目的总投资为15000.00万元

四、项目经济效益评价

项目建成后可实现年均销售收入为4852.00万元,年均利润总额2644.23万元,年均净利润2247.60万元,年均上缴税金及附加23.23万元、年均增值税为232.29万元;项目投资利润率为17.63%,投资利税率19.33%,税后财务内部收益率8.93%,税后投资回收期(含建设期)为7.86年。

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