一、项目基本概况

1、项目名称：xx市北方冰雪运动旅游开发项目

2、建设单位：XX开发有限公司

3、建设性质：新建

4、建设地点：XX市XX县

5、项目占地面积：项目总用地面积为20万平方米，总建筑面积为11.79万平方米

6、项目投资：本项目拟总投资200000.00万元

7、项目建设内容：项目主要建设冬季滑雪场、养生养老度假区以及公共配套服务设施。其中：

（1）冬季滑雪场

冬季滑雪场占地面积13.5万㎡，建筑面积5.9万㎡。包括入口广场、室外冰雪运动区、冰雪运动中心、专用滑雪教学训练场地、冰雪娱乐区及冰灯冰雕展区，室外冰雪运动区建设中、低、练习三条滑雪道、索道3条、综合服务楼、山顶观光餐厅。冰雪运动中心包括速度滑冰馆、短道速滑馆、花样滑冰馆、冰球馆及冰壶馆。

滑雪场夏季兼作户外休闲娱乐场（含滑草场、室外婚礼场地、山地自行车场地、垂钓园及登山步道）；专用滑雪教学训练场夏季兼作青少年夏令营地；冰雪娱乐区夏季兼作娱乐水世界；冰灯冰雕展区夏季兼作景观展示区。

（2）养生养老度假区

养生养老度假区占地面积6.5万㎡，建筑面积5.6万㎡。包括养老庄园、服务管理中心、健康护理中心、老年活动中心、主题疗养中心、养生养老别墅、亲情酒店、特色商业街及购物中心。

（3）公共配套服务

公共配套服务建筑面积2940㎡，包括锅炉房、水泵房、柴油发电机房、便利店、医疗服务站、警卫室、生态公厕、垃圾转运站及污水处理站。

二、项目背景

2019年9月17日国务院办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》，提升体育服务业比重，加快发展冰雪产业。大力发展“互联网+体育”。鼓励体旅融合，实施体育旅游精品示范工程，加快体教融合，引进专业人员和机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导。

为贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》的精神，体育总局会同国家发展改革委、教育部、国家旅游局制定了《冰雪运动发展规划（2016-2025年）》指出，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。

XX省人民政府发布的《关于做大做强冰雪产业的实施意见》中表示突出冰雪旅游本体作用：丰富产品供给，增强冰雪旅游体验性与参与性。重点打造东部冰雪体验之旅、延伸拓展西部渔猎文化之旅、培育开发南部康体养生之旅；具象为“深度玩冰、厚度玩雪、暖度温泉、热度民俗”产品符号，着力建设四大产品体系，表明省政府对冰雪行业的大力支持。

《“十四五”体育发展规划》明确提出：促进冰雪产业全面升级。XX市紧紧把握2022年北京冬奥会的有利契机，打造XX市特色冰雪旅游，实现文旅产业深度融合、共赢发展。让市民充分了解XX的历史文化资源，助力XX市冬季旅游产业，延伸冬季旅游产业链，提升XX市冬季旅游服务水平。

XX市政府积极提高冰雪运动参与率。开展“大众冰雪季”等冰雪健身体验系列活动，举办“大众冰雪季”大众速度滑冰比赛和XX市中小学生短道速度滑冰锦标赛。组织培训滑冰社会指导员。组织参与“百万学生逐雪嬉冰”工程以及冬令营活动，营造“小手牵大手逐雪嬉冰”健身氛围，推进冰雪运动进社区、进机关、进企业、进农村，让更多人学会滑雪滑冰、爱上冰雪。

该项目是XX县的重点项目，建设地点在XX县XX镇，XX镇是一座独具特色的北方名镇，具有浓郁的乡村风情，更以冰雪美景闻名遐迩。特殊的地理位置和气候条件，赋予了XX镇得天独厚的冰雪资源，适合开发冰雪旅游项目，主要建设冰雪运动及冰灯冰雕展区、户外休闲娱乐场、养生养老度假区等特色旅游景区。滑雪场夏季兼作户外休闲娱乐场（含滑草场、室外婚礼场地、山地自行车场地、垂钓园及登山步道）；专用滑雪教学训练场，夏季兼作青少年夏令营地；冰雪娱乐区，夏季兼用作娱乐水世界；冰灯冰雕展区夏季兼作景观展示区。这种运营结构就把淡季、旺季都利用上了，项目总用地面积为20万平方米，总建筑面积为11.79万平方米。

三、项目市场分析

（1）国际市场分析

目前，全球共有4000多家滑雪场，分布在67个国家，冰雪产业相对成熟的地区分布在阿尔卑斯及美洲地区，这些地区参与率高但增长空间较小。新兴市场如亚太及东欧地区参与度低，增长空间较大。全球共有2000多家滑雪场，分布在67个国家，主要集中地则在冰雪产业发达的地区和国家（欧洲阿尔卑斯山区、北美、日本等地）。从滑雪人次的区域分布来看，阿尔卑斯山是滑雪人次最高的地区，占全球滑雪人次的43%。其次是美洲地区，占比为21%，亚太地区占比仅为15%。从滑雪者来源地来看，西欧和美洲滑雪者最多，分别占全球滑雪者比重的24%。其次为亚太地区，滑雪者占比为22%，阿尔卑斯地区，滑雪者占15%。东欧、中亚、亚太地区在全球提供35%的滑雪者，但在滑雪人次上仅占24%。这些地区未来市场具有较大的增长空间。

（2）国内市场分析

北京冬奥会临近，冰雪氛围日渐浓厚。冬奥机遇和人们对冰雪运动高涨的热情，让“冰雪+”产业呈现良好发展势头。受北京冬奥会带动，冰雪运动培训项目越来越专业。在国家三亿人上冰雪的口号之下，被视为“小众”的运动项目的滑雪，俨然成为冬季流行新趋势、短视频的新宠儿，逐步进入年轻人的视野。

冰雪产业在我国属于一种新兴产业，是在冰雪资源开发的基础上形成的特殊资源型产业。其中，我国冰雪旅游为冰雪产业中的核心领域，冰雪旅游将带动冰雪特色小镇、冰雪文创、冰雪运动、冰雪制造、冰雪度假地产、冰雪会展等相关产业共同发展。目前冰雪旅游发展已不再局限于单一的旅游观光，为强化经济带动作用，集多产业融合发展的“冰雪+”战略正在成为各地冰雪旅游发展的新趋势。中国冰雪旅游发展正在进入重创意、重内容、重体验的阶段，冰雪+度假、冰雪+文化、冰雪+体育等发展模式受到广泛重视，冰雪旅游产业链条逐步延伸。

近年来，我国冰雪产业快速发展，特别是2022年北京冬奥会的成功举办，为冰雪产业繁荣发展带来了重大机遇。在冰雪场景营造、文化引领、科技赋能全新的冰雪旅游产品诞生的趋势下，冰雪旅游成为我国旅游新热点。2018/2019冰雪季，全国冰雪旅游人数超过2亿人次，冰雪旅游收入达到1460亿元。2018-2019年冰雪旅游投资规模超过6000亿元。虽然2020年全国冰雪旅游业受到冲击，但是并未影响冰雪旅游的投资，2020年全年冰雪旅游投资规模达到3000亿元。并且，随着疫情防控形势的长期稳定、中央地方出台的综合性政策将对冰雪旅游业的提振的有较大帮助。2020/2021冰雪季我国冰雪旅游业迎来极大反弹，冰雪旅游人数将达到3900亿人次，收入规模将超3900亿元。

在大众冰雪旅游的带动下，冰雪经济已形成以冰雪旅游为核心、冰雪运动为基础、冰雪文化为引领、冰雪设备制造为支撑、冰雪康养为特色、冰雪度假地产为补充的“1+5”冰雪产业体系，冰雪旅游业成为冬季旅游和冰雪经济的双核心产业。2021-2022冰雪季东北地区冰雪旅游热度占比30%，仍保持着绝对优势，因此本项目依托着良好的市场背景。

四、项目经济效益评价

项目建成后，年营业收入104478万元，利润25556万元，投资回收期8.6年（税后，含建设期2年），投资利润率28%。

项目的建设丰富了当地冰雪旅游的产品市场，能有效提高旅游产品市场竞争力。同时为XX县旅游市场注入了新的活力，为游客的游览过程增添色彩，从而宣传了城市的良好形象。另外，打造北方冰雪旅游品牌以及知名度，凭借冰雪旅游形式的多样性，延长了冰雪运动旅游产业链条，扩大了其他相关产业的规模，带动相关上下游产业发展，从而获得巨大的经济效应。

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