基础设施包括运输、电力、通讯、供水排污、水利、生态环境等所有基础产业和公用事业设施，不仅用于支撑生产，还用于支撑生活（如供水）和生态（如固体废物处理和污水处理）等，具有公共物品和准公共物品特性，必须先行于那些收益快的私人直接生产投资，构成经济社会发展的基础支撑。

县及县级市数量占全国县级行政区划数量的三分之二。截至2019年底，我国县和县级市数量分别为1494个和387个，二者共计1881个，约为地级及以上城市市辖区数量（967个）的2倍。从经济看，2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右，占全国GDP的近五分之二。其中，作为县域经济核心的县城及县级市城区GDP占全国GDP的近四分之一。从人口看，县城和县级市城区常住人口分别为1.55亿人和0.9亿人左右，共计2.4亿人左右，占全国城镇常住人口的近30%。

2020年5月，国家发展改革委发布关于《加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，部署抓紧补上疫情暴露出的县城城镇化短板弱项。各地区要瞄准市场不能有效配置资源、需要政府支持引导的公共领域，聚力推进17项建设任务。加快推进县城城镇化补短板强弱项，特别是补齐新冠肺炎疫情暴露出的短板弱项，既利当前、又利长远。2020年7月，国家发展改革委办公厅下发《关于加快落实新型城镇化建设补短板强弱项工作有序推进县城智慧化改造的通知》，《通知》强调，要针对县城基础设施、公共服务、社会治理、产业发展、数字生态等方面存在短板和薄弱环节，利用大数据、人工智能、5G等数字技术，在具备一定基础的地区推进县城智慧化改造建设，着力补短板、强弱项、重实效。2020年8月18日，国家发改委发布《关于信贷支持县城城镇化补短板强弱项的通知》，聚焦县城及县级市城区，对县城产业平台公共配套设施、县城新型基础设施等基础设施领域建设项目提供信贷支持。2020年11月，农业农村部联合科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部和银保监会等7部门印发《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》。《意见》提出，到2025年，在全国县域建设1500个功能全、服务优、覆盖面广、承载力强、孵化率高的返乡入乡创业园，吸引300万返乡入乡人员创业创新，带动2000万农民工就地就近就业。农村公路建设是县域基础设施建设的一项重要内容，2021年3月，交通运输部以交规划发〔2021〕21号文颁布了《农村公路中长期发展纲要》，到2035年，形成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村公路交通运输体系，“四好农村路”高质量发展格局基本形成。县域基础设施建设再迎政策利好。2021年3月12日，新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。《纲要》强调加快县城补短板强弱项，推进公共服务、环境卫生、市政公用、产业配套等设施提级扩能，增强综合承载能力和治理能力。

和仕咨询发布的《2022-2026年中国县域基础设施深度调研及投资前景预测报告》共十一章。报告首先阐述了基础设施建设的基本内涵及投资环境，接着对县域智慧城市、公路建设、电力建设等重点领域进行分析，然后分五大区域板块对中国地方县域基础设施展开分析，最后就县域基础设施融资模式进行细致分析。