近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（下称《意见》）。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。

《意见》提出了4个方面26项举措，其中提出要拓展旅游服务业态，完善老少同乐、家庭友好的酒店、民宿等服务设施，鼓励开发家庭同游旅游产品。推出一批老年旅游发展典型案例，拓展推广怀旧游、青春游等主题产品。

在餐饮方面，企业也在为“银发一族”打造符合他们需求的餐品和服务。

老年旅游市场潜力大

第一财经记者采访了解到，目前携程、同程、春秋等旅游企业均有老年旅游业务，比如企业针对老年跟团游制定量化指标，正餐时长至少1小时，景点游览时间比普通常规团增加20%等等。此前，新东方也进军文旅业，主要聚焦中老年旅游。

靠谱旅业CEO张致宁认为，《意见》发布，将从几个方面促进银发旅游市场的发展。一方面是包括住宿、旅游线路、康养旅居产品在内的产品供给侧，为银发客群提供更多的选择。另一方面，是在银发客群的出游保障方面，老年旅游保险和保障范围将得到进一步完善，减少老年旅游的后顾之忧。更为重要的是“以健康状况取代年龄约束”，或将打破旅行社在接收老年游客上的年龄限制，从需求侧的角度充分释放高龄健康老人的旅行需求。

“意见有两处提及了旅居和老年旅游，一处是乡村旅居式养老，一处是拓展旅游服务业态，对于老年旅游而言其实是同一个问题，核心都是老年旅游的供给问题。从业态培育和产品供给层面看，老年旅居、康养是一个值得深度开发的领域，目前已经有不少县域利用生态环境优势重点发展老年康养旅居产业。单就旅居而言，将养老旅居与乡村振兴关联起来是一个很好的方向。”同程研究院首席研究员程超功对第一财经记者分析。

程超功进一步介绍道，“有公开数据显示，全国农村至少有7000万套闲置房屋，一些地区乡村农房空置率超过35%。通过‘公司（社会组织）+农户+合作社’经营模式发展乡村旅居式养老服务等农村特色养老产业是一个一举多得的方向，一方面解决了城镇居民和乡村留守老人的高质量养老问题，另一方面也解决了农宅空置问题。”

当然老年旅游市场也有痛点。

部分旅游企业经营者反馈，老年旅游服务仍然有很多需要改进的地方，例如受保险购买等因素制约，大部分旅行社的旅游团普遍不接待高龄老人（70岁以上），或要求必须有子女陪同，住宿等设施也缺乏老年友好设计等等。

“从产品设计的角度看，现有的旅游产品在路线规划、行程安排等方面没有充分考虑‘适老化’问题，专业且普惠的老年旅游产品供给不足问题非常突出。从长远考虑，旅游企业应该转变观念，将银发市场当做重要的历史机遇进行长期规划。”程超功进一步对第一财经记者表示，就旅游消费而言，老年消费者通常具有更强的消费能力，极地旅游、豪华邮轮、长线出境游等高客单价产品的核心客群都是老年人，企业应该以发展的眼光看待老年旅游市场。未来10年，随着第一批70后步入老年阶段，老年人群的旅游消费能力将进一步提升，这将是一个值得深入挖掘的细分市场。

助力“银发一族”就餐

《意见》还提及，扩大老年助餐服务，引导餐饮企业、物业服务企业、公益慈善组织发展老年助餐，推动养老机构面向社会开展老年助餐服务。引导外卖平台、物流企业等经营主体参与老年助餐配送。

海底捞（06862.HK）对第一财经记者介绍道，从2023年重阳节起开始开展“敬老月”，2023年10月23日至11月30日携老用餐顾客桌数达15万桌。

海底捞相关人士表示，“银发一族”注重食物的健康和营养价值，他们倾向选择对身体有益的食材和汤底，关注火锅的卫生和食品安全问题。同时，他们也希望享受美味的火锅菜品，追求口感和味道的满足。“银发一族”通常更希望获得一段愉悦的就餐体验，因此他们对待服务态度较为重视。友好的员工、热情的招待和乐于解答问题的工作人员会给他们留下良好的印象。

呷哺集团（00520.HK）相关人士表示：“虽然我们主要的核心消费族群是年轻人，但在3700万集团会员中也有不少的银发人群，尤其是新注册的会员，其中不少银发顾客还购买了付费会员畅吃卡。从某种程度上说，银发消费族群在数字方面的使用能力也越来越强。”

“我们在堂食就餐时提供人工点餐、现金交易等服务，满足部分老年人的需求，同时服务员也会手把手教部分老年消费者使用一些智能化设备及数字消费券等。”上述人士进一步说。

2023年，在上海市通管局的指导下，大众点评上线“随申无碍”聚合入口，用户只要搜索“随申无碍”即可享受餐食、居家照护、老人摄影、养老机构、心理咨询等助老、养老服务，覆盖老年人生活中的方方面面。

此外，在大众点评搜索“老人”，点击团购按钮，还有海量老人相关优惠套餐。在2023年重阳节之际，美团在上海市通信管理局的指导下参与了适老市集，现场志愿讲解美团和大众点评“长辈版”的使用方式，让更多老年人感受到数字化应用带来的便利。