1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。《意见》提出了4个方面26项举措，分别为：一、发展民生事业，解决急难愁盼。医疗相关举措包括加强综合医院、中医医院老年医学科建设，扩大中医药在养生保健领域的应用等；二、扩大产品供给，提升质量水平。举措包括推动品牌化发展，培育银发经济领域龙头企业等；三、聚焦多样化需求，培育潜力产业。举措包括大力发展康复辅助器具产业，发展抗衰老产业，推动生物技术与延缓老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务等；四、强化要素保障，优化发展环境。举措包括围绕康复辅助器具、智慧健康养老等重点领域，谋划一批前瞻性、战略性科技攻关项目等。

此前，复旦大学老龄研究院发布的《中国银发经济发展研究报告》预计，2035年银发经济规模将达到19万亿元，届时将占总消费的28%，占GDP的9.6%，潜力巨大。一、《意见》提出要加强综合医院、中医医院老年医学科建设，预计未来康复、肿瘤、中医等民营医院的诊疗需求将迎来增长；二、《意见》提出大力发展康复器械，有望加速康复器械行业发展。目前国内康复器械市场增速较快，预计2026年市场规模达941.5亿，且产品种类繁多，包括了物理治疗、康复评测、康复训练等类型，未来发展空间广阔，建议关注康复治疗产品线丰富、创新能力强的龙头企业；三、《意见》提出开发老年病早期筛查产品和服务，有望推动阿尔茨海默病等老年病早诊早治市场蓬勃发展。近期国内首款AD治疗药品仑卡奈单抗获批，预计国内AD的诊断需求将快速增长，目前金域医学、迪安诊断等公司在AD诊断领域有所布局，国内IVD企业AD相关项目研发加速，建议关注研发能力强、在老年病检测领域具有先发优势的企业。