菲律宾：工业及石化业基础薄弱 制造业、服务业等有一定优势

市场概况

菲律宾人力资源优势明显，内需较为旺盛，叠加一系列优惠关税待遇，吸引外商进行投资。服务业是菲律宾的支柱产业，且产值增速最快。工业占比约30%，其中化工行业是重要组成部分之一。目前菲律宾仅一家炼油厂，原油一次加工能力17.1万桶/日，油品消费高度依赖进口。菲律宾矿产、农业产品、海产品、石油、天然气等资源丰富，因此化工、制药等行业原材料成本低廉。

Petron是菲律宾唯一一家炼油企业，曾是菲律宾国家石油（PNOC）和沙特阿美的合资企业，但2008年两家企业分别将持有的股份全部出售给了英国投资公司Ashmore。雪弗龙旗下的Caltex和壳牌曾在菲律宾设有炼油厂，分别于2003年和2020年将炼油厂关停，并将其改造为进口产品输入站。

八打雁市是菲律宾的石油与化工产业中心，Caltex和壳牌的炼油厂就曾位于该市及周边地区。受2家炼油厂停产影响，菲律宾近期的拟在建石油化工项目更多地分布于利迈周边地区。

菲律宾化工产业在区域和产业上极其分散，主要涉及农业、电子化学品、食品生产、健康、国防科技以及包装等领域。按产量划分，化肥、香精香料、药物和油漆产品占据45%的化工市场，塑料制品占比26%，基础化学品（醇、工业气、树脂等）占比22%，橡胶轮胎产品占比7%。

目前菲律宾有一家中型乙烯裂解装置，乙烯能力480kt/a，丙烯能力380kt/a；配套PE 820kt/a，PP 460kt/a，不足烯烃依靠进口平衡。菲律宾石化产品属于净进口市场。

政策分析

菲律宾市场准入限制较少，外国投资和对外贸易分为优先、限制和禁止领域，设有大量经济特区，为外资企业提供进一步优惠和便利。日前，中国政府与菲律宾政府续签《中华人民共和国政府与菲律宾共和国政府关于“一带一路”倡议合作的谅解备忘录》。此外，菲律宾正式批准RCEP协定，有助于加强贸易投资。

菲律宾投资优惠体系包括财政政策、非财政政策、行业鼓励政策及特殊经济区域优惠政策，以鼓励和吸引外商投资。

未来发展重点

菲律宾具备一定的工业基础，但其工业体系和结构不健全以及工业制造能力低，使其工业发展遭遇瓶颈，迫切需要引进国外先进技术。中国在矿产开采、轻工业产品等方面具有较强的优势，随着中国与东盟自贸区的升级以及“一带一路”战略的推进，中国与菲律宾在工业产品方面拥有广阔的合作前景。