一、行业概况

近年来杭州房价上涨幅度较快，主要由于供求关系的严重失衡引起。杭州是全国第一个实行土地“招拍挂”的城市，土地的不饱和供应令土地成交价格连年倍升，高额的地价成本直接抬高了房产价格。加上“创业在杭州”一系列引进人才、购房入户等优惠措施，杭州城市人口不断增长，市场对房地产的需求非常旺盛，支撑着杭州房地产价格的不断上升。

二、市场规模

2022年杭州十区新增供应11.8万套商品房，环比去年减少32%。另一方面，受监管政策、疫情反复等因素影响，地产企业面临较大资金压力，开发商信用风险事件频发，市场波动式下行，2022年新房成交9.8万套，环比2021年下滑53%。

新房住宅成交量最高的区域为余杭区，总成交量约为1.5万套，与去年环比持平。其余9区，成交量均有明显下滑，其中作为新房供应大户的萧山区，成交量从去年4.3万套下滑至1.2万套，环比下滑72%，下滑比例最高。

受供应量与市场热度双重影响，在全年供应量最高峰的6月以及12月，同时，受“517新政”及“双11新政”提振市场信心的带动，住宅成交量也分别达到全年峰值。

2022年二手房市场遭遇量价齐跌，挂牌量持续攀升，网签单量仅为6.0万套，环比2021年下滑28%，供需关系由以往的“卖方市场”转变为“买方市场”，“以价换量”成为业主快速去化的主要途径。

根据杭州贝壳研究院数据，2022年约有68%的业主对挂牌房源进行调价，其中91%的业主都选择下调房源挂牌价。全市二手住宅成交均价从1月起呈波动式下滑，在12月达到全年住宅网签均价最低点，从全年均价来看，杭州市区二手住宅为31954元/㎡，相较2021年32779元/㎡，下滑2.5%。

三、政策规范

2022年12月8日，杭州住保房管部门发布《关于做好保障性租赁住房租金管理工作的通知》，对保障性租赁住房的租金标准、评估和调整等方面进行了规定。在租金标准方面，《通知》提出，保障性租赁住房租金应按低于同地段同品质市场租赁住房评估租金的标准执行，评估租金由运营单位委托第三方房地产估价机构评估确定，实行一套（间）一价。同时，蓝领公寓、人才专项租赁住房等保障性租赁住房项目租金另有规定的，从其规定。运营单位最终确定的租金应通过市住房租赁监管服务平台向项目所在地的区房产行政主管部门提交备案，并提交同地段同品质市场租赁住房评估租金的评估报告。

2023年5月23日，《杭州市人民政府办公厅关于全面推进城市更新的实施意见》发布。根据《实施意见》，此轮城市更新设置了三个阶段的工作目标：到2023年，基本形成具有杭州特色的城市更新工作体系，打造一批可复制、可推广的城市更新试点项目；到2025年，形成一系列城市更新成果与实施模式，形成一批标志性城市更新示范项目；到2035年，围绕城市宜居、韧性、智慧目标，城市规划、建设、治理水平全面提升，形成城市全周期高质量可持续发展的城市更新范例。